云南巧家互满爱幼儿园项目走访报告

xinge9
May 28
6 min read

(by 霍雪亮)

时间：2025年5月26日

走访人员

o 霍雪亮，明日中华教育基金会

o 杨继清，互满爱人与人国际运动联合会（瑞士）云南代表处

o 王兴菊，互满爱巧家项目工作人员

o 金曼，互满爱巧家项目工作人员

o 阿惹么拉作，互满爱巧家项目工作人员

走访地点及内容

o 海口幼儿班：教师激励项目（共资助四名老师）

与四名被资助老师及学校校长座谈
观摩大班老师室外上课，观摩小班老师室内上课，与孩子老师互动
在学校食堂和老师们共进午餐，了解老师生活状况

o 小田幼儿园：教室装修（改造教室一间），教师激励（资助老师一名）

与校长及被资助老师座谈
参观修复后的教室，并观摩老师上课（由拉作代为授课）
和老师校长一起为新教室的墙面制作装饰手工
拜访农户

走访收获

以前在电视里看到留守儿童的生活学习状态，感觉离自己很遥远，这一次亲身到大山里去走了一趟，跟老师、家长和一线的项目工作者们面对面地交流，才深刻感受到了这种地域和生活环境带来的不公和无奈。当地政府在推行九年义务教育方面做得很不错，但是3-6岁的学前教育不属于九年义务教育范畴，所以无论是学生还是老师的保障方面都要比中小学差很多，这是受大环境的政策影响，没有太好的办法。几个简单的例子：

o 幼儿园孩子的福利没有保障。所有小学生上学是免费的，而且每天都有免费的营养午餐，但是幼儿园的小朋友就没有这样的福利。巧家地区乡村幼儿园一个学期的学费是500元，虽然不贵，但是对于收入偏低的农村家庭也是一个不小的负担。如果小朋友要在学校吃营养午餐，就要单独每天再交4元的餐费，就是因为这四元钱，绝大部分家庭都不会让孩子在学校吃午饭，而是让孩子在家里吃完早中饭以后，10点再去学校，下午3：30放学接回家吃晚饭。

o 幼儿园临聘老师待遇很低。根据我们走访的学校校长介绍，当地小学老师（包括乡村学校的小学老师）一般都是有编制的，待遇还不错，一个月工资大约是8000左右，一年按时发放12个月的工资。而幼儿园老师，特别是乡村幼儿园老师，基本上都是没有编制的临聘老师（教育局不给编制），一个月只有2000的基本工资，而且是一年发放9个月，寒暑假不发工资。更痛心的是，临聘老师的工资还经常被拖欠，有时候一个学期发一次工资，甚至一年发一次，借口是教育局资金问题。所以基本上来学校做临聘老师的都是因为家里有孩子在学校上学，自己也没法出去打工（如果去县城打工的话，月收入在2500-3000左右），所以过来当老师，顺便挣点钱。

o 幼儿园老师工作量大，负担重。海口幼儿园一共92名3-6岁小朋友，大班 45 人两名老师，中小班47人两名老师，师生比超过1:20，老师很难照顾到每个小朋友。小田幼儿园，大班31人，小班27人，各一名临聘老师，极低的师生比是个普遍现象。为了满足小学入学的基本要求，幼儿园的学前班教学负担很重，据海口学校校长介绍：学前班（大班）的小朋友有识字的要求，并需要能完成20以内的加减法，这对老师提出了很高的教学要求。学校希望招收更多的幼儿园老师，但是中心学校（镇上的教育管理处）没有额外资金来支付更多教师的工资。

云南欠发达地区（包括巧家、腾冲等）的乡村幼儿园教师工作量大，待遇福利低，老师人员的流动性很大。明日中华提供的教师激励项目（购买意外医疗保险+报销考证和学历提升的费用）对巧家地区的一线乡村教师提供了很实际的帮助。现在农村都开始强制要求购买医疗保险，我们替老师们购买的保险，相当于为她们每年省下来400元钱额外支出。农村医疗保险门诊报销上限为500元，住院报销比例 80%（上限不明），但这是农村教师唯一的医疗保障。职业认证和学历提升对于老师长期职业规划很有帮助。因为出生率的下降，适龄儿童数量减少，目前很多乡村都在撤点并校，如果有相应的资格证书（比如保育员证，育儿证，幼师资格证），可以为这些临聘教师以后再次上岗提供优势。
互满爱在巧家一线的项目工作人员工作认真，踏实，辛苦。她们大都是之前从事幼教工作的老师，对于当地幼儿园的老师面对的处境深有体会。她们在很努力地挖掘老师们的需求，为老师争取福利，帮助老师们提升自己。她们每周都要去走访不同的学校，对于当地的临聘教师进行督导和培训。幼儿园教室改造项目，也都是这些工作人员跟当地的建筑承包商联系，做三方报价，然后全程跟进改建进度。总体感觉，互满爱在巧家当地在脚踏实地做事情，信息透明公开，是一个值得信任的合作伙伴。

对于未来项目的一些想法

巧家地区的教师激励项目已经进行了三年，绝大部分有意愿的在职教师，都已经报考和完成了相应的资格认证和学历提升，得到了项目资助。未来还有类似需求的老师数量不多，可以考虑与互满爱合作，下一阶段将同样的激励模式推广到腾冲或者云南其他欠发达地区。
对于巧家的老师，可以考虑以其他形式继续激励。比如直接为临聘老师提供工资补助，补助范围可以考虑在300 – 500元/月，并按照工作年限适当增加补助金额，以鼓励教师长期从事幼教工作。目前互满爱的另一个项目就是为临聘老师提供每月 200 元的补助，但是那个项目已经到期了，个人觉得我们可以和互满爱合作，继续推进这个项目，并提升补助金额。
每月为幼儿园提供固定金额的补助（200 – 300元），以方便老师购买教学耗材和更新教具，目前该花费很多时候是老师自掏腰包，或者就是老师废物利用，来制作教具。
考虑为不同年龄段的老师提供不同的保障和激励。比如为育龄老师购买生育险，以保证她们在生育孩子之后，可以领到生育补助金，不至于一生孩子就意味着失业和失去收入。为年龄偏大的老师购买养老保险，这个如果走城镇职工养老保险的话，个人需要缴纳4000元/年，学校交8000/年，年轻老师一般都不愿意购买，但一些 40+的老师都表现出了较强的购买意愿。

走访照片 (to be uploaded)